Программа трансграничного сотрудничества «Регион Балтийского моря»

[ Официальный сайт Программы расположен по адресу www.eu.baltic.net ]

Внимание! С 4 января 2010 г. по 22 марта 2010 г. проходит третий конкурс проектных предложений.

Программа трансграничного сотрудничества «Регион Балтийского моря» (далее - Программа) является продолжением одноименной программы добрососедства, продолжает и расширяет транснациональное сотрудничество стран-участниц, начатое в 2004 – 2006 г. г.

Программа одобрена Европейской Комиссией 21 декабря 2007 г. Соглашение о финансировании подписано Беларусью 31 декабря 2008 г.

Программа будет поддерживать Стратегию региона Балтийского моря, которая на данный момент находится в стадии одобрения. Уже были одобрены Сообщение Европейской Комиссии и План действий Стратегии региона Балтийского моря, который будет регулярно обновляться.

Действие Программы распространяется на Данию, Финляндию, северо-восток Германии, Эстонию, Литву, Латвию, Польшу, Швецию, Норвегию, Беларусь, северо-запад России (организации из России могут участвовать только в качестве ассоциированных партнеров).

 


Цель Программы — усиление конкурентоспособности региона Балтийского моря (РБМ), его территориального единства и устойчивого развития за счет объединения потенциальных возможностей, невзирая на административные  границы.

Общий бюджет Программы составляет 236, 6 млн. ЕВРО, в том числе:

В проектах, финансируемых в рамках Программы, предусмотрено обязательное софинансирование в размере 10% от стоимости гранта на реализацию проекта.

Программа разработана странами-участницами и управляется ими через:

  1. Управляющий орган – Инвестиционный банк земли Шлезвиг-Гольштейн (ФРГ);
  2. Совместный технический секретариат (СТС) в г. Ростоке (ФРГ) с филиалом в г. Риге (Латвия);
  3. Мониторинговый комитет (МК), в состав которого входят представители всех стран-участниц Программы.

В проектах Программы могут участвовать республиканские органы госуправления и местной власти, НИИ, учреждения образования, фонды, предприятия, находящиеся в собственности органов местной власти, ассоциации, торгово-промышленные палаты, международные организации, общественные объединения, другие некоммерческие организации. Коммерческие организации могут участвовать с собственным финансированием.

ВНИМАНИЕ! Заявителями могут быть только организации из государств-членов ЕС и Норвегии.

Программа имеет транснациональный характер, поэтому в ее рамках для белорусских участников  открываются возможности решения проблем социально-экономического развития, имеющих общий интерес для государств РБМ. Такие проблемы сформулированы в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 г. г. и Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развитая Республики Беларусь  на период до 2020 г. г. Поэтому эту Программу можно рассматривать как дополнительный ресурс устойчивого социально-экономического развития Беларуси в составе РБМ.

ВНИМАНИЕ! Программа не рассматривает проектные предложения, имеющие локальный характер.


Приоритеты Программы:

1. Поддержка инноваций в РБМ:

1.1 Поддержка источников инноваций;
1.2 Содействие трансферу технологий и распространению знаний в РБМ;
1.3 Улучшение способности общества к созданию и усвоению новых знаний.

2. Повышение внутренней и внешней доступности РБМ:

2.1 Сотрудничесиво в области транспорта и коммуникаций, повышающее доступность и устойчивое социально-экономическое развитие;
2.2 Дальнейшая интеграция внутри существующих зон развития и создание новых подобных зон, направленных на лучшее использование социально-экономического потенциала прилегающих территорий.

3. Управление Балтийским морем как общим ресурсом:

3.1 Управление водными ресурсами (проблемы, вызванные экономической деятельностью и изменением климата);
3.2. Экономическое управление открытым морем и устойчивое использование морских ресурсов;
3.3. Усиление морской безопасности
3.4 Совместное развитие прибрежных районо.

4. Повышение конкурентоспособности городов и поселений:

4.1 Усиление столичных регионов, больших городов и городских территорий как двигателей экономического развития;
4.2. Стратегическая поддержка социально-экономического и территориального выравнивания в РБМ;
4.3 Улучшение социальных условий и усиление эффекта от развития регионов и городов.


Подготовка и подача заявки

Продвижение проектного предложения в Программу состоит из следующих этапов:

  1. Знакомство с возможностями Программы;
  2. Выбор проблемы (возникновение идеи);
  3. Поиск партнеров;
  4. Формулирование проектного предложения и подготовка заявки;
  5. Подача заявки;
  6. Одобрение заявки СМК Программы;
  7. Реализация проекта.

Знакомство с возможностями Программы следует начать с изучения описания Программы и ее приоритетов. Описание Программы на русском и английском языках, другие документы, новости, материалы, анонсы размещаются на официальном сайте Программы «Регион Балтийского моря».

Через Программу возможна реализация собственной идеи, или идей других участников. В обоих случаях следует начинать с поиска партнеров. Поскольку в этой Программе белорусские участники могут быть только партнерами, то в первом случае надо убедить будущего заявителя не просто поддержать вашу идею, но и взять на себя ответственность быть заявителем с вытекающими из этого обязательствами, во втором – доказать заявителю, что успешная реализация его идеи возможна только с вашим участием.

Наиболее простым способом поиска партнеров (заявителя) является обращение к базе данных проектных идей, расположенной на сайте Программы. Не исключены и другие способы, например, использование уже установившихся партнерских отношений в рамках раннее выполненных совместных проектов,   научных исследований, побратимских связей и т. п.

Рекомендуется проводить подготовку проектного предложения совместно всеми партнерами. Подготовка проектного предложения может проводится в форме консультаций, совместных семинаров, обсуждений, в том числе с использованием Интернета. Совместная подготовка заявки принимается во внимание при оценке уместности и успешности реализуемого проекта.


Превращение проектной идеи в заявку

После достижения взаимопонимания с партнерами, формулирования идеи и разработки первого варианта проектного предложения (формулирование целей и задач проекта, разработка способов достижения результата, оценка временных, финансовых и человеческих ресурсов и т. п. ) следует приступить к оформлению  заявки в Программу.

Подготовка заявки означает формализацию («вкладывание») вашей проектной идеи в заявочную форму, разработанную совместным техническим секретариатом Программы.

Как правило, заявочную форму заполняет заявитель. Заявка подается заявителем в установленные сроки в СТС Программы.

Заявочная форма  состоит из четырех разделов:

  1. Идентификация проекта (project identification);
  2. Партнерские отношения (project partnership);
  3. Стратегия проекта (project strategy);
  4. Расходы (project expenditure).

Белорусский партнер заполняет только касающееся его разделы этой формы, или высылает заявителю информацию о своей деятельности в рамках проекта в заранее оговоренном с ним виде. Эта информация касается:


Превращение заявки в проект

Поступившая в СТС заявка регистрируется и проходит состоящую из двух стадий оценку:

  1. формальную (проверка допустимости),
  2. содержательную (оценка качества).

Проверка допустимости осуществляется с целью выяснения удовлетворяет ли заявка минимальным формальным требованиям Программы, а оценка качества –  для возможности сравнения проектных предложений между собой.

Основные критерии проверки допустимости:

Только успешно пройденные проверку допустимости заявки подлежат оценке качества.

Оценка качества заявочной формы проводится только на основе информации, предоставленной в заявочной форме. Никакие другие разъяснения не запрашиваются.

Оценка качества проводится по бальной системе по следующим  основным критериям:

В случае, когда проектные предложения набирают одинаковое количество баллов, для выяснения лучшего из них применяются дополнительные критерии качества:

Результаты оценки СТС представляет в  МК в виде отчетов отдельно по каждому проектному предложению. Окончательное решение об одобрении заявки принимает МК.


Реализация проекта

Об одобрении заявки  заявителя информирует СТС. Заявитель заключает с УО контракт на реализацию проекта, а с партнерами – субконтракты. Финансовые средства поступают на специально открытые счета партнеров. Партнер отчитывается перед заявителем, а заявитель – перед ЕК. Проект должен пройти внутригосударственные процедуры одобрения и регистрации.


Примеры одобренных проектов

В первом конкурсе заявок одобрено три проекта с белорусским участием с общим бюджетом белорусских частей проектов 356, 8 тыс. ЕВРО:

  1. «Совершенствование сети метеорологических радиолокационных станций в регионе Балтийского моря». (Республиканский Гидрометеорологический центр);
  2. «Развитие биоэнергетических ресурсов в регионе Балтийского моря». (Гродненское государственное производственное лесохозяйственное объединение и Волковысский лесхоз);
  3. «Мероприятия по энергоэффективности и комплексному развитию в городах». (Управление жилищно-коммунального хозяйства Гродненского   облисполкома).

Во втором конкурсе заявок завершилась оценка транспортных проектов. По итогам оценки было одобрено 5 проектов, среди которых один проект с участием трех белорусских партнеров. Бюджет болорусской части составил 160 тыс. ЕВРО:

  1. «East-West Transport Corridor II - a green corridor concept within the Northern Transport Axis approach» (Международная Академия Транспорта, Глубокский районный исполнительный комитет, комитет по экономике Областной администрации Витебска)



Информацию о Программе и конкурсах заявок можно получить

  1. на официальном сайте Программы «Регион Балтийского моря»: www.eu.baltic.net
     
  2. в Совместном техническом секретариате в г. Росток (ФРГ):
    Адрес: Grubenstrasse 20, 18055 Rostock, Germany
    Телефон +49 381 45484 5281
    Фaкс: +49 381 45484 5282
    Электронная почта: susanne.scherrer ( coбaчкa ) eu.baltic.net
    Контактное лицо: Сусанна Шеррер
     
  3. в филиале Совместного технического секретариате в г. Рига (Латвия):
    Адрес: Elizabets iela 19, 1010 Riga
    Телефон: +371 6 735 73 68;
    Фaкс:+371 6 735 73 72
    Электронная почта: elena.kolosova ( coбaчкa ) eu.baltic.net
    Контактное лицо: Елена Колосова
     
  4. в Координационном бюро Программы ТАСИС ЕС в Республике Беларусь, г. Минск.