Программа трансграничного сотрудничества «Латвия – Литва – Беларусь»

Краткое описание Программы и рекомендации белорусским заявителям

Документ Программы «Латвия – Литва – Беларусь» на английском языке

Документ Программы «Латвия – Литва – Беларусь» на русском языке (неофициальный перевод)

Информационный бюллетень «Программа трансграничного сорудничества Латвия – Литва – Беларусь на 2007-2013 гг.» на русском языке и на английском языке

Внимание! С 15 декабря по 2 апреля проходит первый конкурс проектных предложений. Официальный сайт Программы www.enpi-cbc.eu.

Программа Европейского инструмента добрососедства и партнерства  (ЕИДП) «Латвия – Литва – Беларусь» (Программа) продолжает традиции трансграничного сотрудничества между Латвией, Литвой и Беларусью, заложенные в одноименной программе добрососедства ЕС на 2004 – 2006 г.г., в рамках которой реализовано 14 проектов с белорусскими партнерами.

Цель Программы — сближение уровня социально-экономического развития различных частей трансграничного региона за счет сокращения региональных различий, обеспечения экономического и социального благосостояния и культурной идентичности его жителей.

Общий бюджет Программы составляет 41,7 млн. ЕВРО.

В проектах, финансируемых в рамках Программы, предусмотрено обязательное софинансирование в размере 10% от стоимости гранта на реализацию проекта.

Программа разработана странами-участницами и управляется ими через:

  1. Совместный управляющий орган (СУО) – Министерство внутренних дел Литвы;
  2. Совместный технический секретариат (СТС) в  г. Вильнюсе (Литва) с филиалами  в г. Даугавпилсе (Латвия) и г. Витебске (Беларусь)
  3. Совместный мониторинговй комитет (СМК), который отбирает проекты на конкурсной основе и в состав которого входят представители всех стран-участниц Программы. Список представителей СМК от Беларуси.

В проектах Программы могут участвовать национальные органы госуправления и местной власти, НИИ, учреждения образования, фонды, предприятия, находящиеся в собственности органов местной власти, ассоциации, торгово-промышленные палаты, международные организации, общественные объединения, другие некоммерческие организации (прим. – коммерческие организации могут участвовать с собственным финансированием) из: 


Заявителями могут быть только организации из ОСНОВНОЙ ПРОГРАММНОЙ ТЕРРИТОРИИ. Мероприятия проектов осуществляются на всей программной территории, а инвестиции – только на основной программной территории.

Программу можно рассматривать как дополнительный ресурс устойчивого социально-экономического развития регионов Беларуси

Приоритеты Программы:

1.Содействие устойчивому социально-экономическому развитию трансграничного региона:

1.1 Содействие социально-экономическому развитию, поддержка бизнеса и предпринимательства;
1.2 Усиление роли стратегического развития и планирования на местном и региональном уровне;
1.3 Повышение доступности региона через развитие транспортных и коммуникационных сетей, а также соответствующих услуг;
1.4 Сохранение и поддержка культурного и исторического наследия, развитие трансграничного туризма;
1.5 Развитие социально-культурных сетей и поддержку развития местных сообществ.

2. Решение общих проблем и развитие приграничной инфраструктуры:

2.1 Защита окружающей среды и сохранение природных ресурсов;
2.2 Поддержка развития образования; здравоохранения и социальной сферы;
2.3 Развитие инфраструктуры и оборудования пунктов пограничного пропуска;
2.4 Улучшение управления границей и таможенных процедур.

 
Участие в Программе

Продвижение проектного предложения в Программу ЕИДП «Латвия – Литва – Беларусь» состоит из следующих основных этапов:

  1. Знакомство с возможностями Программы;
  2. Выбор проблемы (возникновение идеи);
  3. Поиск партнеров;
  4. Формулирование проектного предложения и подготовка заявки;
  5. Подача заявки;
  6. Одобрение заявки СМК Программы;
  7. Реализация проекта.

 
Знакомство с возможностями Программы
следует начать с изучения описания Программы (вверху страницы расположены ссылки на скачивание).

Выбор проблемы. Проектное предложение должна быть направлено на решение проблемы трансграничного характера и соответствовать целям и задачам Программы

Проектное предложение должно иметь по крайней мере двух партнеров — один партнер из Беларуси, второй из Латвии или Литвы. Из опыта одноименной программы добрососедства — наибольший интерес СМК представляют проектные предложения с участие партнеров из всех трех государств-участниц программы.

Поиск партнеров. Необходимо использовать любые возможности: установившиеся партнерские связи, побратимство, знакомство с ранее реализованными проектами и т. п. В результате должен быть создан работоспособный коллектив разработчиков проектного предложения. Уже на этом этапе партнеры должны четко и ясно представлять свою роль и место в проектном предложении, поскольку от этого зависит построение логической структуры проекта и распределение обязанностей и бюджета. Из партнеров должен быть определен заявитель (Ведущий партнер), который подает заявку на проект в СТС и, в случае одобрения заявки СМК, отвечает за реализацию проекта в целом, заключает контракт с СУО и субконтракты с партнерами на выполнение их частей проекта.

Формулирование проектного предложения. Рекомендуется проводить подготовку проектного предложения совместно всеми партнерами. Подготовка проектного предложения может проводится в форме консультаций, совместных семинаров, обсуждений, в том числе с использованием Интернета, и т. п. Совместная подготовка заявки принимается во внимание при оценке уместности и успешности реализуемого проекта. Надо иметь в виду, что предпочтение отдается «интегрированным» проектам т. е. проектам, мероприятия которых осуществляются по обе стороны границы ЕС.

Подготовка заявки. После достижения взаимопонимания с партнерами, формулирования идеи и разработки первого варианта проектного предложения (создание логической матрицы проекта, формулирование целей и задач проекта, разработка способов достижения результата, оценка временных, финансовых и человеческих ресурсов, и т. п. ) следует приступить к оформлению заявки в Программу. Подготовка заявки означает формализацию («вкладывание») вашей проектной идеи в конкретную заявочную форму, которая публикуется СТС на сайте Программы накануне публикации объявления конкурса заявок.

ЗАЯВОЧНУЮ ФОРМУ ЗАПОЛНЯЕТ ЗАЯВИТЕЛЬ НА  АНГЛИЙСКОМ ЯЗЫКЕ

Заявка подается ЗАЯВИТЕЛЕМ в установленные сроки в СТС Программы.

Одобрение заявки СМК Программы
Поступившая в СТС заявка регистрируется и проходит состоящую из двух стадий оценку: формальную и техническую, которая регламентируется Практическим руководством ЕК по контрактным процедурам в контексте внешней деятельности (ПРАГ)  / Practical Guide to contract procedures for EC external actions (PRAG).

Формальная оценка осуществляется с целью выяснения удовлетворяет ли заявка минимальным формальным требованиям Программы, а техническая – для возможности сравнения проектных предложений между собой. Поэтому заявочная форма составляется СТС с учетом критериев технической оценки. Критерии формальной и технической оценки программ МТП ЕС также устанавливаются ПРАГ.

Формальная оценка проводится сотрудниками СТС Программы. Основные критерии формальной оценки:

Техническая оценка проводится с участием независимых экспертов в два этапа: оценка концепции предложения и оценка заявочной формы.

Критерии технической оценки:

За каждый технический аспект заявки присуждаются баллы. Внутри каждого подраздела оценка осуществляется по пятибалльной шкале (1 - очень плохо; 2 - плохо; 3 - отвечает требованиям; 4 - хорошо; 5 - очень хорошо).
Максимальная оценка за концепцию – 50 баллов (максимально 15, 25,10 по каждому из разделов). Заявка, получившая более 30 баллов подлежат оценке на втором этапе.

Максимальная оценка за заявочную форму – 100 баллов (максимально 20, 25, 25, 15,15). Предложение, получившее 12 баллов по разделу 1 или суммарную оценку мене чем в 20 балов по всем разделам отклоняются оценочным комитетом.

На основании проведенной технической оценки формируется рейтинговый список заявок на проекты, который учитывается СМК  при отборе проектный  предложений.

Реализация проекта

Об одобрении заявки заявителя информирует СТС. Заявитель заключает с СУО контракт на реализацию проекта, а с партнерами – субконтракты. Финансовые средства поступают на специально открытые счета партнеров. Партнер отчитывается перед заявителем, а заявитель – перед ЕК.

Одобренный СМК проект должен пройти в Беларуси национальные процедуры одобрения и регистрации согласно Постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2003 г. № 1522.

Реализация проекта осуществляется по правилам ПРАГ.

 

Информацию о Программе и конкурсах заявок можно получить:

  1. На официальном сайте Программы www.enpi-cbc.eu;

  2. В Совместном техническом секретариате, г. Вильнюс:
    Адрес: Šv. Ignoto str. 5, Vilnius, LT-01120 Lithuania,
    Телефон: +370 5 261 3809,
    Факс: +370 5 261 0498,
    Электронная почта: information@enpi-cbc.eu,
    Контактное лицо: Гедрюс Сурплис;
     
  3. В филиале Совместного технического секретариата, г. Витебск:
    Находится в стадии формирования;
     
  4. В Координационном бюро Программы ТАСИС ЕС в Республике Беларусь, г. Минск.